国际
改革联邦许可作为债务上限协议的一部分?没有听起来那么容易

国会领导人正在谈判一项协议,以避免灾难性的国家债务违约,他们讨论的内容包括彻底改革联邦政府如何审查项目的环境影响。

两党都支持改变冗长的环境审批程序,其中包括关注气候问题的民主党人,他们渴望加快可再生能源项目的建设,而共和党人多年来一直抱怨联邦许可的负担限制了开发。

但随着国会提出了一些相互竞争和冲突的提案,以及最早将于6月初违约的时间越来越近,就允许将立法纳入债务上限法案达成协议的时间已经不多了。

共和党媒体策略师、Bracewell LLP合伙人Frank Maisano表示,"债务上限法案可能不太可能进行实质性的许可改革。"

“没有足够的时间来处理一些棘手的细节和复杂的问题……这将需要很多来来回回,需要各方都有很大的妥协意愿。”

这种妥协的形式直到周四才出现,大约两周后,如果没有债务上限法,联邦政府可能会耗尽支付账单的资金。Maisano说,相反,议员们可能会就“框架对框架”达成一致,然后再制定细节。

倡导组织“美国环境”(Environment America)华盛顿立法办公室的执行主任丽莎·弗兰克(Lisa Frank)说,两周的时间不足以完成如此具有挑战性的谈判。

“这些都是非常复杂和难以解决的问题,”丽莎·弗兰克说。“因此,我认为,草率地在债务上限协议中加入一些东西,最终将是一个非常糟糕的主意。”

竞争的建议

共和党控制的美国众议院在3月份通过了一项全面的能源法案,其中包括对环境审查的重大改革。这项法案几乎没有得到民主党人的支持。

参议院多数党领袖、纽约州民主党人舒默(Chuck Schumer)表示,他没有计划在参议院提出这项措施。

环境与公共工程委员会和能源与自然资源委员会的四位重要参议员,分别是民主党和共和党的高层,都提出了更新许可程序的法案。

但没有一个人成为明显的热门人选。

最新的参议院法案是由特拉华州民主党参议员、环境与公共工程委员会主席汤姆·卡珀(Tom Carper)和夏威夷州的布莱恩·沙茨(Brian Schatz)领导的,直到周四才提交。明尼苏达州参议员蒂娜·史密斯、罗德岛州参议员谢尔登·怀特豪斯、康涅狄格州参议员克里斯·墨菲和加利福尼亚州参议员亚历克斯·帕迪拉共同发起了这项法案。

该法案包括时间限制的指导方针,但这些指导方针不会强制执行。

这与怀俄明州共和党参议员、参议院能源和自然资源委员会资深成员约翰·巴拉索(John Barrasso)产生了冲突,巴拉索在上周的一次听证会上表示,“可执行的时间表”是他否决一项法案的原因之一。

卡珀委员会的资深共和党人、西弗吉尼亚州议员雪莱·摩尔·卡皮托(Shelley Moore Capito)领导的一项法案也包括一个严格的两年时间表。

参议院共和党三号人物巴拉索还表示,他将要求一项平等对待所有形式能源的法案。这似乎与Carper法案不一致,Carper法案的重点是可再生能源,并要求环境评估考虑包括气候变化在内的累积效应。

虽然美国总统拜登(Joe Biden)支持改变审批程序,但白宫上周发布的一份框架文件也表示,应优先考虑可再生能源项目。

中间派西弗吉尼亚州民主党人乔·曼钦三世(Joe Manchin III)起草了另一项法案,这是去年参议院投票失败后唯一一个获得两党支持的法案。参议院能源委员会主席曼钦在上周的听证会上敦促各方妥协。

他说:“我们需要把我们的名字从法案上拿掉,回到一个两党支持的许可改革法案上来。”“这是我们将政治排除在外的唯一途径。……毫无疑问:真正完成一件事需要大量的妥协和优先考虑。”

Environmental反对

尽管参议院的一些民主党气候鹰派人士希望就其可再生能源潜力达成协议,但环保组织在很大程度上仍对修改《国家环境政策法》(National environmental Policy Act)等基础环境法律持谨慎态度,因为这需要进行冗长的审查。

环保组织“西部优先中心”(Center for Western Priorities)副主任亚伦·韦斯(Aaron Weiss)说,有关审批延误的抱怨被夸大了。

他说:“在过去两年的《国家环境政策法》审查中,这只是一小部分。”“当他们这样做的时候,是有充分理由的,因为要么是非常有争议的,要么是最初的提议有缺陷,需要解决。”

他说,联邦政府可以在不损害环境保护的情况下,通过增加土地管理局的工作人员来加快审查。

一些环保组织承认,这一进程可能会加快,尤其是对可再生能源项目而言,但他们不愿支持任何可能减轻化石燃料审批审批的措施。

“我们认为其中一些问题值得解决,”弗兰克说。“还有一些我们认为实际上并不是问题。”

佛罗里达凤凰城是国家新闻编辑室的一部分,新闻编辑室是一个由拨款和捐助者联盟支持的新闻机构网络,是一个501c(3)公共慈善机构。《佛罗里达凤凰报》保持编辑独立性。联系编辑黛安·拉多的问题:info@floridaphoenix.com。在Facebook和Twitter上关注佛罗里达凤凰城。


资讯来源:http://www.54pos.com/info/show/70286/

点击分享到

热门推荐